26 Апреля 2012

Подушка безопасности для областного бюджета

Сегодня сессия Законодательного собрания Новосибирской области приняла в первом чтении законопроект «О Резервном фонде Новосибирской области».

Цель законопроекта - «создание механизма преодоления кассовых разрывов, обусловленных цикличными экономическими спадами», пояснил депутатам министр финансов и налоговой политики областного правительства Виталий Голубенко. Резервный фонд необходим для обеспечения расходных обязательств области, его размер предлагается ограничить на уровне 10% собственных доходов областного бюджета. Формировать Фонд планируется из трех источников: за счет 30% свободных остатков средств областного бюджета на начало очередного финансового года; 50% доходов бюджета, полученных сверх прогнозируемого объема по итогам первого, второго и третьего кварталов текущего года, а также доходов от размещения средств фонда на депозите. Виталий Голубенко отметил, что правительство РФ поддержало концепцию формирования финансовых резервов на уровне регионов.

Обсуждение законопроекта вылилось в активную дискуссию. Не ухудшится ли качество финансово-экономического планирования, если 50% от дополнительных доходов бюджета будут направляться в Резервный фонд? – высказали опасения депутаты Валентин Сичкарев и Юрий Зозуля. Андрей Панферов озвучил предложение строительного комитета: 50% средств, накопленных в Фонде, направлять на выполнение наказов избирателей.

«В условиях кризиса именно с помощью Резервного фонда могут быть выполнены публичные обязательства бюджета. Но не означает ли это в нормальной экономической ситуации омертвение значительных финансовых средств?» - заявил заместитель председателя Заксобрания Владимир Карпов. Депутатов Игоря Умербаева и Александра Замиралова волновало, насколько защищены средства фонда от инфляции.

«В каком объеме будет формироваться Резервный фонд в очередном году, будем решать вместе с депутатами», - подчеркнул губернатор области Василий Юрченко. Он ответил на все вопросы законодателей. «Резервный фонд не предусматривает финансирования расходных обязательств, которые не утверждены бюджетом. Это инструмент в руках правительства, предназначенный для работы в негативных экономических условиях. Механизм прозрачный и понятный как депутатам, так и всему обществу», - пояснил губернатор.

«Общее мнение всех фракций – Резервный фонд нужен. Регион у нас большой, все может произойти. Не исключены кризисные изменения в экономике страны и мира. Такая подушка безопасности должна существовать, - подытожил обсуждение председатель Законодательного собрания Иван Мороз. – При подготовке законопроекта ко второму чтению будет его широкое обсуждение, в том числе по вопросу о размере резервного фонда. Примут депутаты 10%, значит, будет 10%. Примут пять – будет пять. Все равно эти средства будут под контролем депутатов и будут расходоваться только на финансирование тех обязательств, которые заложены в бюджете». Источник: Законодательное собрание Новосибирской области