31 Мая 2016
В Правительстве Новосибирской области обсудили реализацию федеральной программы развития инициативного бюджетирования
Семинар по вопросам реализации федеральной программы «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах РФ в 2016-2018 гг.», организованный при участии министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области при поддержке Всемирного банка и ГБОУ «Научно – исследовательский финансовый институт», состоялся в Правительстве Новосибирской области.
В мероприятии приняли участие федеральные эксперты, а также представители тех структурных подразделений Правительства Новосибирской области, профессиональная деятельность которых ближе по специфике к возможным объектам инициативного бюджетирования. Это министерство экономического развития, министерство культуры, министерство строительства, министерство ЖКХ и энергетики, министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.
Семинар проводился для представителей органов местного самоуправления городских округов, а также администраций муниципальных районов и сельских (городских) поселений Новосибирской области.
Инициативное бюджетирование реализуется в рамках Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Всемирным банком подписанного 7 апреля 2016 года. В пилотном проекте принимает участие 23 региона РФ, в число которых вошла и Новосибирская область. Программа инициативного бюджетирования предполагает реализацию при участии средств граждан, средств местных и региональных бюджетов на условиях софинансирования не дорогих бюджетных проектов, имеющих высокий социальный эффект.
Как подчеркнул, открывая семинар заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко, при этом муниципалитеты получают новый инструмент для определения приоритетности решения важнейших проблем жителей в условиях дефицита финансирования. «Стержневой замысел инициативного бюджетирования заключается в развитии и укреплении гражданских инициатив, направленных на решение насущных общественных потребностей, которые возникают у людей в повседневной жизни, – подчеркнул Виталий Голубенко. – Это вопросы благоустройства территорий, озеленения и вечернего освещения дворов, устройство парковок, ремонт сельских клубов, памятников историко-культурного наследия, а также решение более сложных вопросов, таких как водоснабжение, организация спортивных площадок, противопожарной безопасности, видеонаблюдения в целях охраны общественного порядка. Для решения всех этих задач очень важна активная гражданская позиция отдельных групп людей, которые готовы не только заявлять, но и в какой-то мере участвовать своими собственными финансовыми средствами в решении этих вопросов».
В России предшественником федеральной программы «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах РФ в 2016-2018 гг.» стала программа поддержки местных инициатив (ППМИ) как пример практики инициативного бюджетирования, реализуемая Всемирным банком в 8-ми регионах РФ.
Руководитель проекта развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ во Всемирном банке Иван Шульга отметил, высокие показатели реализации ППМИ. К примеру, в Кировской области 82% населения пользуется, созданными в ходе участия в данной программе. Министерство финансов РФ признало этот опыт положительным и было принято решение о том, что данный опыт будет распространён на всей территории РФ.
Директор Центра инициативного бюджетирования ГБОУ «Научно – исследовательский финансовый институт» Владимир Вагин, подчеркнул, что инициативное бюджетирование позволяет решить вопросы местного значения, которые в наибольшей степени волнуют жителей, с помощью привлечения дополнительных средств – как личных средств граждан, так и средств местного бизнеса. «Этот механизм позволяет вовлечь граждан в процесс принятия решений о выделении бюджетных средств и участвовать во всём процессе от отбора проектов, подсчёта сметы до контроля за всеми этапами реализации», – пояснил Владимир Вагин.
В рамках реализации федеральной программы «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах РФ в 2016-2018 гг.» ведется разработка графика вступления региона в пилотный проект и подготовка к созданию Регионального проектного центра для сопровождения на всех стадиях осуществления проекта.
В мероприятии приняли участие федеральные эксперты, а также представители тех структурных подразделений Правительства Новосибирской области, профессиональная деятельность которых ближе по специфике к возможным объектам инициативного бюджетирования. Это министерство экономического развития, министерство культуры, министерство строительства, министерство ЖКХ и энергетики, министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.
Семинар проводился для представителей органов местного самоуправления городских округов, а также администраций муниципальных районов и сельских (городских) поселений Новосибирской области.
Инициативное бюджетирование реализуется в рамках Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Всемирным банком подписанного 7 апреля 2016 года. В пилотном проекте принимает участие 23 региона РФ, в число которых вошла и Новосибирская область. Программа инициативного бюджетирования предполагает реализацию при участии средств граждан, средств местных и региональных бюджетов на условиях софинансирования не дорогих бюджетных проектов, имеющих высокий социальный эффект.
Как подчеркнул, открывая семинар заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко, при этом муниципалитеты получают новый инструмент для определения приоритетности решения важнейших проблем жителей в условиях дефицита финансирования. «Стержневой замысел инициативного бюджетирования заключается в развитии и укреплении гражданских инициатив, направленных на решение насущных общественных потребностей, которые возникают у людей в повседневной жизни, – подчеркнул Виталий Голубенко. – Это вопросы благоустройства территорий, озеленения и вечернего освещения дворов, устройство парковок, ремонт сельских клубов, памятников историко-культурного наследия, а также решение более сложных вопросов, таких как водоснабжение, организация спортивных площадок, противопожарной безопасности, видеонаблюдения в целях охраны общественного порядка. Для решения всех этих задач очень важна активная гражданская позиция отдельных групп людей, которые готовы не только заявлять, но и в какой-то мере участвовать своими собственными финансовыми средствами в решении этих вопросов».
В России предшественником федеральной программы «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах РФ в 2016-2018 гг.» стала программа поддержки местных инициатив (ППМИ) как пример практики инициативного бюджетирования, реализуемая Всемирным банком в 8-ми регионах РФ.
Руководитель проекта развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ во Всемирном банке Иван Шульга отметил, высокие показатели реализации ППМИ. К примеру, в Кировской области 82% населения пользуется, созданными в ходе участия в данной программе. Министерство финансов РФ признало этот опыт положительным и было принято решение о том, что данный опыт будет распространён на всей территории РФ.
Директор Центра инициативного бюджетирования ГБОУ «Научно – исследовательский финансовый институт» Владимир Вагин, подчеркнул, что инициативное бюджетирование позволяет решить вопросы местного значения, которые в наибольшей степени волнуют жителей, с помощью привлечения дополнительных средств – как личных средств граждан, так и средств местного бизнеса. «Этот механизм позволяет вовлечь граждан в процесс принятия решений о выделении бюджетных средств и участвовать во всём процессе от отбора проектов, подсчёта сметы до контроля за всеми этапами реализации», – пояснил Владимир Вагин.
В рамках реализации федеральной программы «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах РФ в 2016-2018 гг.» ведется разработка графика вступления региона в пилотный проект и подготовка к созданию Регионального проектного центра для сопровождения на всех стадиях осуществления проекта.