Среди множества версий происхождения государства существует органическая теория. Интересна она отождествлением любой отдельно взятой страны с организмом, который однажды появляется на свет, живет, стареет и умирает.

Можно проводить множество аналогий государства с индивидом, дискутировать и оспаривать их. Но одно очевидно: как человеку затруднительно прожить без обдумывания грядущих перспектив и составления жизненного плана, так государству сложно функционировать в условиях отсутствия осязаемой стратегии. 

 

Представим ситуацию: в следующем году Алексей решил сделать своей бабушке приятный и весьма желанный подарок, а еще наконец отремонтировать крышу на даче. Однако его ресурсы ограничены ежемесячной заработной платой и доходами от сдачи в аренду квартиры.

Немного обдумав, Алексей принимает решение повысить арендную плату. Он не пересматривал ее последние три года, и рынок жилой недвижимости за это время значительно изменился. После согласования некоторых условий с постояльцами, часть финансовых вопросов решилась.

Помимо этого, наш герой вспомнил о том, как один из старых знакомых до сих пор не отдал крупную сумму, взятую в долг. После телефонного звонка выяснилось, что товарищ просто запамятовал о наличии у него такого обязательства и в этот же день перевел деньги. В итоге Алексей не просто обрадовал любимую бабушку и разобрался с бытовыми проблемами, но и помог приюту для животных.

 

И если гражданин решает задачи в рамках собственной жизни, то цели государства более масштабны. Вместо подарков – льготы и меры поддержки незащищенным слоям населения, вместо ремонта и строительства личных пространств – развитие социальной инфраструктуры, вместо избирательной помощи – удовлетворение потребностей для целых социальных групп.

Логично, что текущий бюджет всегда ограничен и в случае отдельного лица, и в случае целого государства. Учитывая, что налоговые поступления – основной доходный источник бюджетов, изменение налоговых ставок – эффективный механизм финансирования первостепенных общественных нужд. Поэтому органы власти всех уровней, подобно Алексею из нашего примера, вынуждены периодически прибегать к непопулярным, но в интересах общества оправданным решениям.

Не менее важным резервом для пополнения казны являются недоимка и налоговая задолженность. Казалось бы, что страшного в «забытом» налоговом обязательстве? В масштабах одного человека или организации сумма может быть невероятна мала, но несколько сотен или тысяч таких прецедентов формируют миллиарды недополученных доходов. И вот уже речь идет не о чьем-то личном благополучии, а о неисполнении интересов всего населения.

Удивительно, но перечисленные эпизоды из жизни государства гармонично укладываются в понятие «налоговая политика». Формируя налоговую политику, органы власти ориентированы на стабилизацию ресурсов, поддерживающих социально-экономическое состояние, и поиск новых источников для стимулирования развития территорий.

Налоговая политика принимается как единая для всей страны, так и для каждого субъекта Российской Федерации по отдельности. И если заглянуть в чьи-то персональные планы не всегда возможно (даже в какой-то степени неэтично), то свод мероприятий в области налогообложения – документ открытый и доступный каждому.

 

Как правило, в Новосибирской области распоряжение, утверждающее направления налоговой политики, разрабатывается ежегодно и принимает свою окончательную форму до конца третьего квартала текущего года. Традиционно правовой акт содержит разделы, посвященные поддержке предпринимательства и социальных категорий, оптимизации регионального налогового законодательства, мобилизации доходов бюджета.

Ознакомление с данными направлениями несет для налогоплательщика неоспоримую пользу: владея информацией об областных идеях, выгодно корректировать индивидуальные планы.

 

В конечном итоге совокупность мер налоговой политики синтезируется в действующее профильное законодательство. В частности, в Новосибирской области основной документ в сфере налогообложения – Закон от 16.10.2003 года № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области». Кроме того, с недавнего времени любой желающий может в удобном формате ознакомиться с полным перечнем региональных налоговых льгот на портале  «Открытый бюджет Новосибирской области».

 

На каких бы теориях не строилась жизнь личности и государства, всякий совершенный организм неизменно находится в вечном поиске баланса между качественным удовлетворением потребностей и нахождением ресурсов для достижения этой цели. Подобно сознательному и рассудительному человеку, субъекты Российской Федерации составляют стратегию продуктивной деятельности на обозримую перспективу.

Налоговая политика, как часть этой стратегии, отвечает за то, чтобы реализация задуманного внезапно не остановилась по причине недостатка финансов. Ведь, согласитесь, досадно на полпути отказаться от какого-то важного и заранее задуманного шага. Особенно, когда от него зависит благосостояние жителей большой страны и комфортное будущее каждого из нас.